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開(kāi)局“十四五”聚力謀新篇| 金華社發(fā)集團(tuán)：跑出攻堅(jiān)爭(zhēng)先加速度

發(fā)布：2021-02-24 14:33:00 | 來(lái)源：金華日?qǐng)?bào) |

　　2021年2月5日，總投資約31.6億元的金華理工學(xué)院校園一期建設(shè)項(xiàng)目正式開(kāi)工，計(jì)劃2023年6月建成交付；2020年12月31日，總投資5.3億元的金華全民健身中心項(xiàng)目主體工程順利結(jié)頂，計(jì)劃2022年5月竣工交付；2020年9月，總投資10億元的金華市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校提檔擴(kuò)能項(xiàng)目初中擴(kuò)建部分如期交付使用，小學(xué)新建部分已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2022年6月完成竣工驗(yàn)收，秋季學(xué)期投入使用……
　　這一系列事關(guān)金華長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目加快推進(jìn)的背后，是市社發(fā)集團(tuán)高舉民生發(fā)展火炬、勇當(dāng)國(guó)企改革先鋒的鏗鏘步履。市社發(fā)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳蔚華告訴記者，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)組建兩年多來(lái)，以推動(dòng)金華民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為使命，堅(jiān)持規(guī)劃與落實(shí)并重，謀人與謀事共進(jìn)，努力補(bǔ)齊民生事業(yè)發(fā)展短板，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，跑出了攻堅(jiān)克難、拼搏爭(zhēng)先的加速度。預(yù)計(jì)到2025年，集團(tuán)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入超20億元，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到300億元以上，信用主體評(píng)級(jí)達(dá)到AA＋。

從零開(kāi)始把初心種進(jìn)夢(mèng)想

　　2018年6月25日，市社會(huì)事業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司正式組建，并于當(dāng)年8月16日注冊(cè)成立，注冊(cè)資金10億元。作為金華市政府直屬一類國(guó)有企業(yè)，市社發(fā)集團(tuán)是市政府六大國(guó)有集團(tuán)中唯一一個(gè)沒(méi)有母體、從零開(kāi)始的新組建國(guó)企。
從成立初期僅有3人的籌建班底，發(fā)展到現(xiàn)在擁有干部職工1018人，內(nèi)設(shè)7個(gè)管理機(jī)構(gòu)、旗下各級(jí)各類子公司34家的“強(qiáng)大軍團(tuán)”，市社發(fā)集團(tuán)用最快速度實(shí)現(xiàn)了架構(gòu)搭建、項(xiàng)目謀劃和資產(chǎn)注入。截至2020年末，集團(tuán)合并資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)230.48%，完成固定資產(chǎn)投資4.92億元，營(yíng)業(yè)收入超11億元，實(shí)現(xiàn)了從“旁聽(tīng)生”到“插班生”再到“正式生”的重大轉(zhuǎn)變。

　　作為市委市政府在民生領(lǐng)域的重要工作抓手，市社發(fā)集團(tuán)是為發(fā)展金華社會(huì)民生事業(yè)而生的，肩負(fù)著服務(wù)民生、改善民生的重大使命。為此，市社發(fā)集團(tuán)在摸清家底、深入研究的基礎(chǔ)上，制定了“1357”發(fā)展戰(zhàn)略：“1”是一個(gè)目標(biāo)，爭(zhēng)取最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模100億元以上，推動(dòng)一家下屬子公司成功上市，成為全省范圍內(nèi)具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合國(guó)有集團(tuán)；“3”是三位一體業(yè)務(wù)模式，即實(shí)行以創(chuàng)新投融資模式為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心載體，實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)營(yíng)管理的業(yè)務(wù)模式；“5”是建立支撐目標(biāo)和模式實(shí)現(xiàn)的五大體系，分別是組織架構(gòu)體系、重大項(xiàng)目體系、資本支撐體系、人才建設(shè)體系和內(nèi)部管理體系；“7”是形成七個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，分別是教育發(fā)展、文旅體育、醫(yī)療康養(yǎng)、物業(yè)發(fā)展、人力資源、工程建設(shè)、智慧科技，并分步成立相應(yīng)板塊領(lǐng)域子公司，切實(shí)把存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為公司資本，增強(qiáng)企業(yè)資金實(shí)力，做大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模。
　　為培植夢(mèng)想生根的“土壤”，市社發(fā)集團(tuán)將自身定位為全市社會(huì)民生事業(yè)項(xiàng)目的投融資平臺(tái)、建設(shè)管理平臺(tái)和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，努力形成國(guó)有資本引領(lǐng)、吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本參與，推動(dòng)社會(huì)民生項(xiàng)目的專業(yè)化管理和科學(xué)化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)模式。同時(shí)，集團(tuán)以“知行合一、務(wù)實(shí)有效”為黨建工作方針，逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)四位一體的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，出臺(tái)了《“三重一大”決策報(bào)告制度》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《建設(shè)投資控制辦法》等六大類30余項(xiàng)內(nèi)控管理制度，為集團(tuán)健康發(fā)展保駕護(hù)航。　

攻堅(jiān)克難用實(shí)干書(shū)寫(xiě)擔(dān)當(dāng)

　　“金華國(guó)企的歷史，基本上是‘融資、投資、建設(shè)’和‘靠賣地還錢(qián)’，但歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，這條路已越走越窄。我們必須通過(guò)謀劃合適的產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)的盈利能力，市場(chǎng)化實(shí)體化是主要方向。”吳蔚華說(shuō)。謀定而后動(dòng)，循著這樣的思路，結(jié)合國(guó)有企業(yè)“國(guó)有”的屬性，市社發(fā)集團(tuán)開(kāi)始在“惠民和造血”并重、“公益與效益”并舉中，尋找自己的發(fā)展空間。
　　為把分散在各部門(mén)、各條線、各領(lǐng)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展要素、資源、資金“串聯(lián)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)高效聚合，市社發(fā)集團(tuán)緊緊圍繞“參與全市重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)，補(bǔ)齊民生事業(yè)短板；深化國(guó)有企業(yè)改革，確保社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；完成市委、市政府交辦的任務(wù)，承擔(dān)更大社會(huì)責(zé)任”三大使命，堅(jiān)持項(xiàng)目為先，實(shí)干為要，搭建起一個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的大平臺(tái)。

聚焦主業(yè)抓項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊民生短板。兩年多來(lái)，市社發(fā)集團(tuán)積極整合資源，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)創(chuàng)民生事業(yè)發(fā)展新格局。截至2020年末，集團(tuán)共儲(chǔ)備項(xiàng)目14個(gè)，其中已完工1個(gè)（金外初中擴(kuò)建工程，占地20畝，總投資1.2億元）；正在建設(shè)3個(gè)（金華理工學(xué)院、全民健身中心、金外金東小學(xué)）；積極推進(jìn)前期工作4個(gè)（金外高中遷建、浙師大人才公寓、紅花小鎮(zhèn)、金華市國(guó)際會(huì)展中心）。其中，作為2022年杭州亞運(yùn)會(huì)和浙江省運(yùn)會(huì)配套工程的全民健身中心項(xiàng)目進(jìn)度已過(guò)半，計(jì)劃今年9月土建和安裝部分完工，2022年9月實(shí)現(xiàn)市體校全面入駐。承載幾代金華人共同夙愿的公辦本科院校——金華理工學(xué)院已正式開(kāi)工，一期建設(shè)用地600余畝，建成后將有效服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)特別是金華地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為金華建設(shè)全省第四大都市區(qū)貢獻(xiàn)力量。
　　拓展市場(chǎng)促改革，努力增強(qiáng)“造血”功能。在地域上，市社發(fā)集團(tuán)積極改變“市屬企業(yè)在市內(nèi)發(fā)展”的傳統(tǒng)觀念，主動(dòng)邁開(kāi)腳步走出去，探索企業(yè)發(fā)展新模式、新路徑。組建以來(lái)，市社發(fā)集團(tuán)不斷加大與行業(yè)主管部門(mén)、大型企業(yè)集團(tuán)、地方政府對(duì)接合作，培育發(fā)展新動(dòng)能。一方面加快布局智慧“新基建”。在市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局、人行金華市中心支行大力支持下，市社發(fā)集團(tuán)攜手浙江華數(shù)集團(tuán)、和仁科技、微脈集團(tuán)，通過(guò)整合數(shù)據(jù)資源、專業(yè)技術(shù)資源和金融資源，積極開(kāi)展“醫(yī)后付”等智慧醫(yī)療項(xiàng)目，打造“信用就醫(yī)”平臺(tái)。目前該項(xiàng)目已在市中心醫(yī)院試點(diǎn)，計(jì)劃今年推向全市，為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“最多跑一次”改革貢獻(xiàn)社發(fā)力量。另一方面深度謀劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。市社發(fā)集團(tuán)積極發(fā)揮國(guó)企資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）的深化合作，目前已在磐安縣投資舉辦幼兒園2所，托管公辦幼兒園2所；加強(qiáng)與市直部門(mén)組團(tuán)融合，目前已與市文廣旅游局成立文旅項(xiàng)目推進(jìn)工作專班，深度挖掘和融合旅游文化資源，共同打造文旅綜合項(xiàng)目；與市人社局合作，合力謀劃建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等。
　　破解難題疏堵點(diǎn)，成功處置歷史遺留問(wèn)題。面對(duì)金外高中部常年借地辦學(xué)、權(quán)屬不清的狀況，市社發(fā)集團(tuán)本著一切為了教育的宗旨，經(jīng)多輪研究論證，決定將金外高中異地新建，現(xiàn)已完成選址，為金外可持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，就上海財(cái)大浙江學(xué)院歷史遺留問(wèn)題，市社發(fā)集團(tuán)與大昌公司展開(kāi)多輪磋商談判，去年11月，市社發(fā)集團(tuán)、大昌公司、浙中教育集團(tuán)三方簽訂處置協(xié)議書(shū)，現(xiàn)已完成土地權(quán)證變更，困擾多年的歷史遺留問(wèn)題徹底解決。

拼搏爭(zhēng)先將力量貫穿未來(lái)

　　隨著國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)，未來(lái)，市社發(fā)集團(tuán)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。
　　根據(jù)市社發(fā)集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，該集團(tuán)將把企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展融入金華民生事業(yè)的全面發(fā)展中，立足本級(jí)、統(tǒng)籌大市、放眼全國(guó)，激活國(guó)有資產(chǎn)存量，吸引社會(huì)資本增量，做強(qiáng)主業(yè)、做大規(guī)模。整合教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等公共服務(wù)資源，形成以教育、文旅體、醫(yī)療康養(yǎng)、物業(yè)板塊促發(fā)展，以人力資源運(yùn)作增動(dòng)力，以工程建設(shè)、智慧科技優(yōu)布局的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為推動(dòng)金華社會(huì)事業(yè)大發(fā)展、助力全市民生品質(zhì)持續(xù)改善提供保障。
　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，市社發(fā)集團(tuán)將2021年確定為“素質(zhì)提升年”，圍繞市委、市政府中心工作，聚焦主業(yè)，高效整合集團(tuán)內(nèi)部資源，成立社發(fā)教育、社發(fā)人才、社發(fā)文旅體、社發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)、社發(fā)物業(yè)、社發(fā)科技、社發(fā)工程7個(gè)子集團(tuán)公司，深入實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資產(chǎn)拓展、聚才育才”四大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)集團(tuán)從“夯實(shí)基礎(chǔ)”向“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”蝶變。
　　教育發(fā)展板塊是市社發(fā)集團(tuán)的戰(zhàn)略核心業(yè)務(wù)，集團(tuán)計(jì)劃通過(guò)金華理工學(xué)院建設(shè)，做大教育板塊資產(chǎn)規(guī)模；利用市教投公司旗下金外、幼兒園、培訓(xùn)中心等優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化學(xué)前教育布局，提高校外教育質(zhì)量，做強(qiáng)基礎(chǔ)教育品牌，為市民群眾提供多元、優(yōu)質(zhì)、精品的全系教育鏈，助力我市建設(shè)浙江中西部教育中心。
　　醫(yī)療康養(yǎng)板塊是市社發(fā)集團(tuán)重點(diǎn)培育的創(chuàng)新板塊。面對(duì)市民健康需求的多元化和人口的老齡化，該集團(tuán)計(jì)劃聯(lián)合市衛(wèi)健委等行業(yè)主管部門(mén)，著力整合醫(yī)養(yǎng)資源，打造醫(yī)療康養(yǎng)中心、智慧療養(yǎng)社區(qū)，完善醫(yī)養(yǎng)一體化布局，形成生命全周期的醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　人力資源板塊是市社發(fā)集團(tuán)多元業(yè)務(wù)的重要支撐。該集團(tuán)將重點(diǎn)打造“三個(gè)一百”綜合性人才服務(wù)平臺(tái)和人才大數(shù)據(jù)智能化信息服務(wù)平臺(tái)。與一百家知名企業(yè)開(kāi)展深層次戰(zhàn)略合作，開(kāi)辟人才服務(wù)的快車道；聘請(qǐng)一百名人才大使，形成行業(yè)領(lǐng)軍人物尖端人脈網(wǎng)；聯(lián)系一百所重點(diǎn)高校，為招才引智儲(chǔ)備人才，架起校企溝通橋梁。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)人才資源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的高效化精細(xì)化解決方案。
清晰的路線圖，勝過(guò)激昂的樂(lè)章。站在新時(shí)代、新起點(diǎn)，在“十四五”開(kāi)局之年，市社發(fā)集團(tuán)將緊緊圍繞市委市政府“九市建設(shè)”“四攻堅(jiān)四爭(zhēng)先”等重點(diǎn)工作，繼續(xù)秉持“起跑就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的態(tài)勢(shì)，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的尖兵精神，深化改革、創(chuàng)新求變、破立整合、勇往直前。